泰昌七年九月，泉州督饷馆和澎湖督饷馆相继成立了。

泰昌七年十月，常洛宣布:首先在福建解除海禁，允许商人出海贸易，允许渔民自由出海捕鱼。

这一消息像滚滚春雷一般，迅速地传遍山东、南直、浙江、福建、广东。

福建渔民纷纷奔走相告，眼中满是激动的泪花，祖祖辈辈受海禁所困，如今终于可以光明正大地重操旧业。

商人们更是跃跃欲试，纷纷前往月港督饷馆、泉州督饷馆、澎湖督饷馆询问，怎样才能获得船由、商引、船引。

郑芝龙脚踏官商两道，黑白通吃，跑到月港督饷馆，要五百份船由和商引。

督饷馆主事何鸿鸣看到郑芝龙如此大的手笔，心中一惊，但郑芝龙在福建势力庞大，又是入京奏对过的人，不好轻易拒绝，于是便委婉说道：

“如果是十份八份船由，下官二话不说就办了，但郑爷要登记的数量如此之多，下官不能作主，还得向户部请示。”

郑芝龙哈哈大笑：“何主事尽管向户部请示好了。"

说罢扬长而去。

何鸿鸣赶忙向户部发去公文，详述此事，户部船舶司主事收到公文后交给郎中，郎中一看，亦不敢自专，于是交给侍郎，最后送到了毕自严的案头。

毕自严看完公文就皱起了眉头。

今年通共只有五千份船由的限额，须得兼顾到山东、南直、浙江、福建、广东数省，郑芝龙一人就要独占五百份，也未免太贪心了些。

毕自严决定驳回部分申请，只批给郑芝龙五十份船由，并附上公函说明缘由。

郑芝龙本以为凭借自己在澎湖海战和吕宋海战中立下的大功，拿到五百份船由并不过分，看到户部的公函后大为恼怒，跑到福州巡抚衙门，请南居益帮忙疏通。

南居益看着怒气冲冲的郑芝龙，犹豫良久缓缓开口道：“一官啊，户部的限额摆在那里，本抚实在爱莫能助啊。”

郑芝龙一听这话，脸色更加难看，“南大人，我为朝廷立下汗马功劳，这点份额都不给我，不仅令我寒心，还令我很丢面子。”

南居益叹了口气，“我知道你很委屈，但我跟毕堂部素无私交。”

郑芝龙却不肯罢休，“大人若不帮忙，以后谁还肯为朝廷卖命。”

南居益沉思片刻后道：“这样吧，我给户部去一封公文，就说你对福建地方颇有贡献，请户部再酌情批给你一些船由。”

郑芝龙虽十分不愿意，但也只得勉强答应。

南居益书信送去后，毕自严收到仔细斟酌起来。

郑芝龙确有功劳，但其他省份也需照顾，总不能为了让郑芝龙一人高兴，而惹得数省不满。

郑芝龙除了找南居益之外，还给洪承畴写了一封信，许以重酬，求洪承畴帮忙周旋。

洪承畴找到毕自肃，说道:"郑芝龙给下官写信，说他手下有五六百只船，五十份船由根本不够用，希望户部能多批一些。"

毕自严是个六亲不认的主，凡事公事公办，别说洪承畴一个参知政事，就是孙承宗、袁可立来了，也照怼不误。

他不假思索答道:"章程是由中书省和六部共同拟定经陛下御览核准的，下官也不敢逾越。"

洪承畴碰了一鼻子灰，怏怏不乐走了。